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个税快速增长,到底为什么

来源:中国化肥网

财政部日前公布了2018年7月财政收支情况,并披露1-7月累计全国个人所得税收入为9225亿元,同比增长20.6%。有媒体报道时,提到这一数字已超过了2015年全年个税收入。这给不少人一种感觉:都在说减税,怎么个税还能增长这么快?试作分析如下。

首先要说明的是,中国前一段时间的减税,没有涉及个税。包括营改增和与企业所得税有关的各种减税措施,多是针对行业、企业,特别是中小微企业,以及研发活动的减税安排。而个税方面,既无减税也无增税,起征点提高和增加抵扣项,日前才刚刚结束公开征求意见,距离修法后的落实,还会有一段时间。

这次财政部公布的数据之所以出现个税大增,首要原因只可能在于居民收入的增长,特别是那些收入水平位于起征点以上的企业与机构的员工,受前一轮国有企业和不少民营企业利润水平上升、市场机构收入增长,带来薪酬增加的影响,以代扣代缴机制上缴的个税显着增加。正由于这部分人的个税缴纳是企业和单位代扣代缴,不会发生遗漏。

中国这些年推进供给侧结构性改革、优化产业结构,逐渐从寻求软着陆、认识适应新常态,转变为更能动地引领新常态,使GDP连续12个季度实现6.7%-6.9%的中高速增长,并带来更多企业盈利水平的提升。有了这个基础,才会有更多个人所得税的上缴。这从财政部的企业所得税数据中也得到了印证:2018年1-7月,企业所得税29197亿元,同比增长13.4%。

有人说,个税增长这么快,还谈什么获得感、幸福感。其实,从“基本面”的角度思考,就能得到不一样的结论。顾名思义,所得税就是从收入所得额里面征来的税。收入增加了,才能缴更多的税。不能说税收增加了,就没有获得感。其实,前道环节上,一定是个税纳税人拿到手里的钱确实更多了。无论个人还是企业,在税制不调整变化的情况下,一定是先有应税所得额的增加,才会有后面所得税纳税额的增加;如税率低于50%,一定是净收入增加得更多。

还有一点影响人们感受的需注意的情况:GDP的数据是扣掉物价因素的不变价,而税收是不扣除物价因素的现价,因此,如果拿税收增幅和GDP增幅做同口径比较,就需要相应扣掉物价上涨的那几个点,这样一来,两者就不会像直观感受的差距那么大了。

其实关系到企业负担,财政部报告中还有一个内容值得关注:2018年前7个月累计非税收入14082亿元,同比下降13.4%。这是值得肯定的趋势。中国非税收入中,很重要的一个大项是行政性收费,其规范程度相对较低,但一般也都有红头文件作为依据。我们在减税的同时,也需要下大力量减少包括行政性收费在内的非税收入,因为这符合深化改革、支持企业搞活搞好的意愿和要求。不久前,某企业曾经反映自己缴纳了500多种收费,虽然在上级相关部门核查后减到300多项,但依然是一份长长的清单,体现着沉重的负担。目前中国所有的正税加在一起才十八种,一个企业不会都碰到,所以在对企业继续减税的同时,减少各种非税收入是大势所趋的必选项目,应借助配套改革来继续推进。

来源:个税网 http://www.geshuiwang.cn/view/20180817/08170522503.html

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